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瑞金经济技术开发区规划环境影响评价第一次公示

 

瑞金经济技术开发区规划环境影响评价第一次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)文件的要求,为推进和规范瑞金经济技术开发区规划环境影响评价活动中的公众参与,了解公众对该规划建设的态度和环境保护方面的意见及建议,现将瑞金经济技术开发区规划环境影响评价向社会进行第一次环境信息公示,公示内容如下:

一、规划概况

1、规划背景和规划范围

    瑞金经开区创建于2002年5月,2012年4月江西省人民政府批准为省级经济开发区,2013年11月20日国务院批准为国家级经济技术开发区。是全国“农产品加工示范基地”、“鳗鱼、螺旋藻加工出口示范基地”、江西省“十百千亿”工程重点工业园区和省级民营科技园。

    目前指导该区建设的主要规划有《瑞金市城市总体规划(2017-2035)》,《瑞金经济技术开发区总体发展规划》,《瑞金市国民经济和社会发展“十”规划纲要》,由于开发区发展的历史和背景,需要从全局和宏观层面把控开发区的土地建设、功能布局等内容进行规划整合。

    瑞金经开区规划面积约22.03平方公里,主要包括西部经济技术开发区、中部台商创业园、东部金龙工业区三大区域,本次规划环境影响评价范围为整个规划范围,并涉及规划区域周边的敏感目标,东起兴业大道,南至323国道,西起夏蓉高速出入口,北至兴发路、红井路。本次规划环境影响评价范围重点关注瑞金经开区在开发过程中区域大气、水、声、土壤、生态等环境要素的影响情况。

2、功能定位

本次规划将瑞金经开区的功能定位分为近、远期。

近期:以电气机械及器材制造、食品医药加工、现代轻纺制造、新能源新材料新建材、综合商务、仓储物流为主导的轻工业制造基地;

远期:成为瑞金集现代制造业、产学研于一体的工业新城。

3、规模

本次规划总用地面积2202.96公顷,其中城市建设用地2158.71公顷,城市非建设用地44.25 公顷。规划居住用地面积约2.29平方公里,按照人均居住用地控制指标为35平米/人,规划区可容纳居住人口约为6.5万人。

4、规划空间结构

总体上形成“一核、三心、三带、三轴、五区、三组团”的城市基本格局。

一核:企业服务核,沿长征大道北侧布局企业服务中心、企业总部、金融创新孵化园等服务平台,形成城西工业区的管理研发商务服务中心。

三心:东部的公共服务中心和西部片区的公共服务次中心以及南区的生态核心。

三带:两条沿河景观绿带、济广高速防护绿带。

三轴:金鑫大道发展轴、创业大道发展轴与经三路发展轴。

五片区:东部启动发展片区、中部发展片区、北部发展片区、南部发展片区和西部发展片区。

三组团:现代轻纺及机械制造产业组团、绿色食品及生物医药产业组团、新型建材产业组团;其中,绿色食品及生物医药产业组团:高速以北布局绿色食品及生物医药产业组团;现代轻纺及机械制造产业组团:依托自然环境优势布局现代轻纺及机械制造产业组团;新型建材产业组团:依托便利的交通条件和云石山乡建材产业基础,在高速出入口一侧布局新型建材产业组团。

5、规划发展策略

1)产城一体:实现工业化与城镇化协同演进。

2)空间上的弹性:充分考虑工业厂房的多样化,地块划分上尽可能保持灵活性及伸缩性,满足不同工业种类需求,并通过详细的设计导则引导企业建设。

3)时间上的生长性:在近期“行动规划”的基础上,预留将来可生长的用地空间,并给出不同的应对策略。使得规划和管理变成一个动态的过程。

二、规划环境影响评价的目的

通过环境现状调查及回顾性评价、环境影响预测评价,了解瑞金经开区总体规划、环评报告与环评批复要求的执行情况,掌握瑞金经开区环境质量及变化趋势,排查瑞金经开区存在的主要环境问题及经济建设与项目引进所带来的矛盾,明确缓解及解决问题的措施方案;按照“环保优先”、“不欠旧帐、多还老帐”的原则,对拟议的瑞金经开区各规划方案(包括瑞金经开区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等)进行环境影响分析比较和综合论证,提出完善瑞金经开区规划的建议和对策。

三、环境影响评价的工作程序和主要工作内容

本次环境影响评价工作按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《规划环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 130-2014)等国家法律法规和标准要求进行。

1、工作程序

接收委托—第一次环境信息公示—环境现状初步调查—初步规划分析—确定评价范围和评价内容—规划分析—环境质量现状调查和监测—环境影响评价—编写规划环境影响报告书—公众参与和第二次环境信息公示—环保主管部门审核和批准,其中公众参与贯穿整个环评过程。

2、主要工作内容环评报告书的主要内容

1)对规划范围内的环境问题现状进行回顾性评价,识别制约瑞金经开区规划修编的主要因素。根据规划方案和规划范围内的环境现状调查及评价,识别规划可能带来的环境影响、影响途径和敏感性,选择确定环境影响评价因子。

2)与其他规划、相关政策和功能区划的一致性、协调性分析。

3)对规划所引起的环境影响进行预测与评价,包括对水生和陆生生态、地表水和地表下水、声环境、环境空气、环境风险以及社会经济的影响评价等,分析规划实施对重要敏感区的影响。

4)分析瑞金经开区所在区域的资源环境承载力,重点计算大气环境容量和地表水环境容量,提出瑞金经开区污染物排放总量控制方案。

5)根据环境影响预测与评价结论和规划对环境敏感区的影响,从环境保护角度论证规划的空间布局的环境可行性和合理性,从资源支撑能力和环境承载力两方面分析规划实施的可行性,并提出规划的建议和环保对策措施。

6)提出对下一步规划和规划所包含的建议项目的环境影响评价要求;

7)开展一定范围的专家咨询,进行公众问卷调查,了解和分析公众对规划的态度和意见;

8)制定规划实施的监测与跟踪评价计划、开发区的产业准入条件等。

四、征求公众意见的主要事项

1)征求公众意见的范围

征求公众对规划建设区域环境质量现状、本规划环境影响、污染防治措施及其它有关环境保护方面的意见和建议。

(2)征求意见的主要事项

①目前本规划周围原有的环境状况,主要存在的环境问题;

②从环境角度考虑,对本规划建设支持与否的态度,并提出相关建议;

③对本规划的环境保护工作的建议;

④其它建议。

五、建设单位的名称和联系方式

建设单位:瑞金市经济技术开发区管理委员会    地  址:瑞金经济技术开发区

联系人:谢科长             联系电话:15083580960

六、环境影响评价机构的名称和联系方式

环评单位:湖南葆华环保有限公司    联系人:杜工

联系电话:0731-85223982   

E-mail:176442186@qq.com    

 址:长沙市雨花区井莲路397号紫铭大厦1901-1910号

七、公众提出意见的主要方式

任何单位或个人可通过邮件、传真、电话、信函、来访等方式与建设单位或环境影响评价机构联系,反映自己关于该规划建设及环评工作的意见和建议。

八、公众提出意见的起止时间

公众可在本项目公示之日起10工作日内,向建设单位或环境影响评价机构提出宝贵意见。

特此公告

 

瑞金经济技术开发区管理委员会

                                    2018年7月24

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